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        索  引  号 113708007381606177/2021-02001 公开方式 主动公开
        发布机构 皇冠6686可靠吗农业农村局 组配分类 意见征集和反馈
        成文日期 2021-05-19 废止日期

        关于对《皇冠6686可靠吗农村人居环境治理条例》征求意见的通知

        发布日期:2021-05-19 16:18 信息来源:皇冠6686可靠吗农业农村局 浏览次数:次 字体:[ ]


            为提高农村人居环境治理水平,使农村人居环境治理做到有法可依,根据《皇冠6686可靠吗人大常委会 2021 年立法计划》(济人发〔2021〕5 号)通知要求,《皇冠6686可靠吗农村人居环境治理条例》列入我市2021年立法计划审议项目,明确皇冠6686可靠吗农业农村局为法规草案的起草部门。经过委托立法团队和皇冠6686可靠吗农业农村局相关人员的共同努力,现已形成《皇冠6686可靠吗农村人居环境治理条例》草案初稿,现面向社会公开征求意见,请社会各界人士积极参与草案的审查,对草案初稿提出宝贵修改意见。

            意见征集时间:2021年5月19日——2021年6月20日

            联 系 人:杨新建        

            联系电话:0537—2967397

            邮    箱:jnnyjzcfgk@163.com


            附件:《皇冠6686可靠吗农村人居环境治理条例(草案)》(征求意见稿)


        皇冠6686可靠吗农业农村局

        2021年5月19日


        附件:

        皇冠6686可靠吗农村人居环境治理条例(草案征求意见稿


           


            第一章   总  

            第二章   规划与建设

            第三章   生活垃圾治理

            第四章   生活污水治理

            第五章   厕所建设、改造与管护

            第六章   农业废弃物治理

            第七章   村容村貌管理

            第八章   乡村道路管理

            第九章   附  


        第一章        

            第一条【立法目的与依据】 为了改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,贯彻实施乡村振兴战略,促进经济社会高质量发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

            第二条【适用范围】 本市行政区域内农村人居环境的规划、建设、管护、服务、监督等有关活动,适用本条例。

            第三条【基本原则】 农村人居环境治理应当坚持党委领导、政府主导、部门联动、村民主体、社会参与、因地制宜、规划先行、示范引领、建管并重、长效运行的原则。

            第四条【发展规划与治理体系】 市、县(市、区)人民政府应当将农村人居环境治理工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全自治、法治、德治相结合的农村人居环境治理体系。

            第五条【职责分工】 市、县(市、区)人民政府领导本行政区域内农村人居环境治理工作,建立长效机制,统筹推动农村人居环境治理工作。

        市、县(市、区)人民政府农村人居环境治理主管部门负责本行政区域内农村人居环境治理工作。

        发展与改革、财政、自然资源与规划、住房与城乡建设、农业农村、生态环境、交通运输、城乡水务、文化旅游、卫生健康、教育、科技等部门,在各自职责范围内做好农村人居环境治理工作。

        乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内农村人居环境治理的具体工作,指导村(居)民委员会及有关组织开展农村人居环境治理工作。

        鼓励村(居)民委员会制定和完善农村人居环境治理方面的村规民约和居民公约,充分发挥村民主体地位,加强农村人居环境治理工作。

            第六条【预算和投入机制】 市、县(市、区)人民政府应当将农村人居环境治理经费纳入年度财政预算,建立健全持续稳定的财政投入机制,保障对农村人居环境治理的财政投入。

        建立健全政府投入、村(居)民委员会和村(居)民自筹、社会资金支持、受益主体付费的多元化投入机制。

        鼓励社会资本参与农村人居环境治理项目的建设、运营和维护,逐步推进农村人居环境治理中经营性服务项目的市场化,不断提高农村人居环境治理专业化水平。

            第七条【宣传教育】 各级人民政府以及有关机关、社会团体、企事业单位和村(居)民委员会应当加强农村人居环境治理的宣传教育,普及农村人居环境治理知识,引导公众养成保护和改善人居环境的习惯,提高公众参与人居环境治理活动的意识,形成全社会共同爱护人居环境的良好风尚。

        新闻媒体和网络新媒体应当对农村人居环境治理进行公益宣传和舆论监督。

            第八条【公众义务】 任何单位和个人都有义务保护农村人居环境,并有权对破坏人居环境基础设施、损害村容村貌和污染环境卫生等违法行为进行劝导或者举报。

            第九条【监督考核】 市、县(市、区)人民政府应当对本辖区内农村人居环境治理工作进行定期督导、检查,将农村人居环境治理工作纳入年度考核内容。

            第十条【表彰奖励】 各级人民政府对在农村人居环境治理中做出显着成绩的单位和个人按有关规定给予表彰和奖励。

            第十一条【技术研究与推广】 鼓励开展农村人居环境治理科学技术研究,推广、应用先进技术,逐步提高农村人居环境治理科学化水平。

        第二章   规划与建设

            第十二条【规划编制】 市人民政府统筹指导全市农村人居环境治理规划的编制工作,县(市、区)人民政府负责编制本行政区域农村人居环境治理规划,制定年度实施计划。

            编制农村人居环境治理规划应当与国土空间规划相衔接,与国土空间总体规划以及其他各类专项规划相协调。

            第十三条【基础设施内容】 县(市、区)、乡(镇)人民政府,街道办事处应当加强下列农村人居环境基础设施建设:

            (一)生活饮用水、燃气、供热、供电、排水设施;

            (二)公共厕所和生活垃圾、建筑垃圾、污水处理设施;

            (三)道路、绿地、园林绿化设施;

            (四)文化、娱乐设施;

            (五)秸秆、农膜、粪污、屠宰废弃物、病死畜禽处理设施;

            (六)其他农村人居环境基础设施。

            第十四条【基础设施建设审批】 农村人居环境基础设施建设应当依法履行审批手续,并符合国家和地方相关标准和技术规范。

            农村人居环境治理项目用地应优先使用存量建设用地,需要新增建设用地的,应纳入年度用地计划。对于符合单独选址条件的重大基础设施类人居环境治理项目用地,应当积极向上争取用地指标,保障项目及时落地实施。

            第十五条【基础设施共建共享】 农村人居环境基础设施根据需要可以跨区域共建共享,避免重复建设,降低治理成本。

            第十六条【基础设施维护与管理】 农村人居环境基础设施的所有权人或者使用权人应当积极维护人居环境基础设施。

            第十七条【清洁能源普及】 各级人民政府应当鼓励、支持农村使用天然气、太阳能、生物质能等清洁能源,提高农村清洁能源普及率。

            第十八条【监督检查与技术指导】 市、县(市、区)人民政府相关部门按照职责分工,对农村人居环境基础设施的运行、管护进行监督检查,并给予技术指导。

        第三章   生活垃圾治理

            第十九条【职责分工】 市、县(市、区)人民政府应当加强对农村生活垃圾治理工作的组织领导,制定促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的工作目标,建立健全农村生活垃圾治理工作综合协调机制。

            市人民政府生活垃圾主管部门统筹本市农村生活垃圾监督管理工作。

            县(市、区)人民政府生活垃圾主管部门负责本行政区域内农村生活垃圾清扫、收集、运输和处置等工作。

            乡镇人民政府和街道办事处负责辖区内农村生活垃圾治理的组织、宣传、监督等工作。

            第二十条【垃圾治理模式】 县(市、区)人民政府应当科学确定本辖区农村生活垃圾治理模式,建立健全农村生活垃圾收运处置体系。

            第二十一条【责任人制度】 农村生活垃圾治理实行责任人制度。责任人负责责任区域内垃圾的清扫、分类投放等管理工作,保持责任区域环境卫生整洁。

            责任区域内,有违反农村生活垃圾治理规定行为的,责任人应当予以劝阻和制止;经劝阻和制止无效的,应当及时报告所在地乡(镇)人民政府、街道办事处或者农村生活垃圾主管部门。

            第二十二条【责任人确定规则】 农村生活垃圾治理责任人按照下列规定确定:

            (一)村(居)民的住所,村(居)民为责任人;

            (二)农村承包地,承包权人或者经营权人为责任人;

            (三)村(居)范围内的道路、河道、沟塘等公共空间,户在人不在的村(居)民宅基地,村(居)民委员会为责任人;

            (四)集镇、农贸市场,管理者为责任人;

            (五)旅游、餐饮、娱乐等经营场所,经营者为责任人;

            (六)公园、广场、公共绿地等公共场所,管理者为责任人;

            (七)各类法人及社会组织的办公和生产经营场所,该单位为责任人;

            (八)公路、铁路、机场、车站,经营管养单位为责任人;

            (九)公路穿越乡镇村屯的路段,地方乡镇政府和村(居)民委员会为责任人;

            (十)施工现场,施工单位为责任人。

            按照前款规定不能确定责任人的,由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处确定。

            第二十三条【垃圾分类与减量 县(市、区)人民政府应当按照有关规定推行适合农村特点的生活垃圾分类和资源化利用方式,引导农民进行垃圾分类,逐步实现农村生活垃圾源头减量。

            乡(镇)人民政府、街道办事处应当指定建筑装修垃圾、有毒有害垃圾、废旧物资和再生资源集中回收点,实行集中管理,并定期排查、整治农村非正规垃圾堆放点。

            村民应当将生活垃圾进行分类、减量处理。

            第二十四条【垃圾清运】 农村生活垃圾的清运应当遵守下列规定:

            (一)按时收集,定期清运;

            (二)对已经分类的生活垃圾分装运输;

            (三)采取密闭等措施防止运输过程中丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水;

            (四)及时清理作业场地,保持生活垃圾中转站、生活垃圾收集转运房(点)和周边环境干净整洁;

            (五)法律、法规的其他规定。

            第二十五条【禁止行为与法律责任】 任何单位和个人不得有影响农村生活垃圾治理的下列行为:

            (一)在非指定地点堆放、弃置、倾倒、焚烧垃圾;

            (二)将建筑垃圾、危险废物、医疗废物、工业废物、农业废物等混入农村生活垃圾投放;

            (三)将城镇生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、工业废物、农业废物等向指定场所以外的农村转移、倾倒、填埋或者跨行政区域倾倒、填埋;

            (四)擅自拆除、迁移、改建、停用农村生活垃圾收集、转运、处置设施、场所或者改变其用途;

            (五)其他法律法规禁止的行为。

            违反第一款第一项、第二项规定,在非指定地点堆放、弃置、倾倒、焚烧垃圾,或者将建筑垃圾、危险废物、医疗废物、工业废物、农业废物等混入农村生活垃圾投放,由乡镇人民政府、街道办事处责令限期改正;逾期未改正的,对单位处一千元以上一万元以下罚款,对个人处五十元以上二百元以下罚款。

        违反第一款第三项规定,将城镇生活垃圾、建筑垃圾、工业废物向指定场所以外的农村转移、倾倒、填埋或者跨行政区域倾倒、填埋的,由生活垃圾主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期清除,并处五千元以上五万元以下罚款。

        违反第一款第四项规定,擅自拆除、迁移、改建、停用农村生活垃圾收集、转运、处置设施、场所或者改变其用途的,由乡镇人民政府、街道办事处责令恢复原状,对单位可以并处一千元以上一万元以下罚款,对个人可以并处五十元以上二百元以下罚款。

        第四章   生活污水治理

            第二十六条【职责分工】 市、县(市、区)人民政府应当积极推进农村生活污水收集和处理设施及配套管网的规划建设、扩容改造,并建立运行管护机制,保障规范稳定运行,提高农村生活污水的收集率和处理率。

            农村生活污水主管部门会同有关部门编制农村生活污水处理规划,会同有关部门指导农村生活污水排放、处理等设施建设,并负责本行政区域内生活污水排放、处理等设施的运行、维护和监督管理工作。

            村(居)民委员会配合做好生活污水处理设施建设、改造和运行维护工作。

            第二十七条【处理模式】 市、县(市、区)人民政府生活污水治理主管部门应当根据农村的人口密度、自然环境和经济条件等因素,科学确定农村生活污水处理模式。

            鼓励、支持应用新技术、新工艺处理生活污水,提高农村生活污水治理水平。

            第二十八条【污水处理设施管护】 村民以及其他向污水处理设施排放污水的单位和个人负责户内处理设施的建设、养护和维修,对影响污水处理设施正常运行和危及污水处理设施安全的行为予以劝阻,并及时向乡镇人民政府、街道办事处或县(市、区)农村生活污水治理工作主管部门报告。

            县(市、区)人民政府可以决定由乡镇人民政府或者县(市、区)污水处理设施主管部门,通过政府购买服务的方式选择具有相应能力的单位对农村生活污水处理设施进行运行维护。

            第二十九条【污水处理标准】 农村污水实行集中处理的,应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准。

            第三十条【饮用水安全】 市、县(市、区)人民政府应当组织制定和实施村镇饮用水安全保障措施,划定村镇饮用水水源保护区,加强水质监测和卫生防护规范管理;开展村镇饮用水水源保护区内的违法建筑、排污口、工业污染源、生活污染源、规模化畜禽养殖污染源排查和清理,消除污染隐患。

            第三十一条【供水一体化】 县(市、区)人民政府应当因地制宜建设农村集中式供水工程,促进城市供水系统向农村延伸,在有条件的农村逐步推进城乡供水一体化。

            新建、改建、扩建的农村饮水工程项目,应当符合国家和地方有关规定,保证饮用水水质卫生安全。

            第三十二条【禁止行为与法律责任】 任何单位和个人不得有影响农村生活污水治理的下列行为:

            (一)向河道、湖泊、水库、沟渠等直接排放粪便、污水以及丢弃畜禽尸体,倾倒垃圾和其他废弃物;

            (二)向公共场所、村庄街道倾倒生活污水;

            (三)损毁污水管网或者处理设施,向其倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物;

            (四)其他法律法规禁止的行为。

            违反第一款第一项规定,向河道、湖泊、水库、沟渠等直接排放粪便、污水以及丢弃畜禽尸体,倾倒垃圾和其他废弃物的,由县(市、区)人民政府依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期清除,并处五千元以上五万元以下罚款。

            违反第一款第二项规定,向公共场所、村庄街道倾倒生活污水的,由乡镇人民政府、街道办事处给予警告,并责令限期改正;逾期不改正的,对单位处二百元以上五百元以下罚款,对个人处一百元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

            违反第一款第三项规定,损毁污水管网或处理设施,向其倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的,由县(市、区)人民政府依法行使监督管理权的部门给予警告,并责令限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,处两万元以上五万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

        第五章 厕所建设、改造与管护

            第三十三条【职责分工】 市、县(市、区)人民政府应当持续推进农村厕所建设、改造和管护工作,组织有关部门制定厕所升级技术标准,加强后续管护体系建设。

            乡镇人民政府、街道办事处应当加快推进农村厕所粪污集中收集利用,监督检查农村厕所的建设、改造、使用情况。

            村(居)民委员会应当依据厕所改造和建设规划组织实施厕所治理和改造升级,并负责本辖区户内厕所和农村公共厕所的日常管理。

            第三十四条【户用厕所建设与管理】 因地制宜推进农村户用厕所粪污分散处理、集中处理或者接入污水管网统一处理,实行“分户改造、集中处理”与“单户分散处理”相结合,鼓励联户、联村、村镇一体化治理。

            鼓励有条件的区域推进农村新建住房同步配套建设户用无害化卫生厕所。在污水管网设施不完善的区域,应当以户或者联户为单位建设化粪池和卫生厕所设施。

            第三十五条【公共厕所建设与管理】 县(市、区)人民政府有关部门应当建立健全公共厕所卫生保洁、维修维护、监督检查等制度。

            行政村内,应当合理配备公共厕所,逐步消除旱厕、露天厕所,并提升公共厕所管护水平。

            因地制宜建设城乡结合部、公路沿线乡村和旅游公厕,提升农村公共厕所建设水平。

            第三十六条【公厕资金补助与创新运行模式】 市、县(市、区)人民政府应当设立农村公厕建设和管护专项补助资金。

            鼓励采取“公厕+”公共服务的可持续发展模式,倡导国家机关、企事业单位以及其他社会主体“捐赠”厕所、“认养”厕所。

            第三十七条【粪污处置与综合利用】 县(市、区)人民政府应当制定厕所粪污无害化处理和资源化利用政策,鼓励有机肥生产企业、种植大户等对粪渣、粪液进行资源化利用。

            村(居)民委员会应当监督村民户厕粪污的无污化处理,对村(居)内公共厕所粪污实行统一处置。

            有条件的乡(镇)、街道办事处可以实行公共厕所粪污统一清运,统一处置。

            第三十八条【禁止行为与法律责任】 任何单位和个人不得从事下列行为:

          (一)随意倾倒粪污;

          (二)毁损公厕基础设施;

          (三)其他法律法规禁止的行为。

          违反第一款第一项规定,随意倾倒粪污的,由县(市、区)人民政府依法行使监督管理权的部门给予警告并责令改正;拒不改正的,处一百元以上五百元以下罚款。

          违反第一款第二项规定,毁损公厕基础设施的,由县(市、区)人民政府依法行使监督管理权的部门给予警告并责令改正;拒不改正的,对单位处一千元以上 五千元以下罚款,对个人处二百元以上两千元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

        第六章   农业废弃物治理

            第三十九条【职责分工】 市、县(市、区)人民政府应当推广高效生态循环农业模式,推进科学施肥和病虫害统防统治,实现农业废弃物的综合治理。

        各级人民政府及有关部门应当采取措施,推进废旧农膜、农药等农业投入品包装废弃物回收处理,推进农作物秸秆、畜禽粪污的资源化利用。

            第四十条【农膜农药清理回收】 县(市、区)人民政府应当合理规划布局,建设废旧农膜和农用化学物品及包装集中回收站,并配套相关设备;制定优惠政策,鼓励农民捡拾回收农膜,采取差价补贴的方式,换取新的标准农膜或者可控降解农膜。

            农业生产经营者应当及时清理、回收农用化学物品及包装、农膜、灌溉管带、菌棒等农业废弃物。对过期报废农药、农用化学物品包装和废旧农膜等,应当予以分类,统一交到集中回收站,不得随意抛弃。

           第四十一条【秸秆利用与存放】 县(市、区)人民政府应当建立健全政府推动、市场化运作的农作物秸秆收集、储存、运输一体化机制,培育农作物秸秆综合利用企业,促进秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化等多元利用。

            乡镇人民政府应当鼓励、指导有条件的村(居)民委员会合理布局建设秸秆存放站,引导村民有序存放。

           第四十二条【畜禽养殖废弃物处置】 县(市、区)人民政府按照因地制宜的原则规划、建设畜禽养殖园区,并合理配备畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施设备。

            县(市、区)人民政府畜牧主管部门建立健全畜禽养殖废弃物处置联席会议和日常巡查制度,督促规模化养殖场对畜禽粪污就地进行无害化处理和资源化利用。

            鼓励有条件的村庄依法规划、建设标准化畜禽养殖园区,引导规模化以下养殖户进入园区养殖,逐步实现人畜分离;对养殖专业户和散养户的畜禽粪污进行分户收集、集中处理。

            从事畜禽养殖的单位和个人应当按照有关规定对畜禽粪污和病死畜禽等进行无害化处理。

            第四十三条【禁止行为与法律责任】 任何单位和个人不得从事下列行为:

            (一)在乡村道路两侧、空闲地随意堆放秸秆和露天焚烧秸秆;

            (二)随意堆放畜禽粪便;

            (三)随意丢弃农药包装物、化肥包装袋、农膜等生产废弃物;

            (四)随意丢弃、掩埋、焚烧病死畜禽;

            (五)其他法律法规禁止的行为。

            有前款规定行为的,由县(市、区)人民政府依法行使监督管理权的部门责令改正;拒不改正的,对单位处五百元以上两千元以下罚款,对个人处五十元以上二百元以下罚款。

        第七章    村容村貌管理

            第四十四条【职责分工】 市、县(市、区)人民政府监督指导本辖区内的村容村貌管理工作,乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内村容村貌管理工作。

            村(居)民委员会应当组织对废旧物资、残破或者倒塌墙体进行清理,规范各类宣传栏、广告牌、太阳能热水器、空调外机等的设置和安装,保持道路和建筑物外立面整洁,保持村庄公共空间有序、美观。

            第四十五条【基本要求】 村容村貌建设应当突出本土特色和地域特点,注重保护传统村落、古建筑、历史文化名村名镇,并符合下列规定:

            (一)村建筑应当与周围景观环境相协调,保持村庄公共空间有序、美观,建筑立面应当相对统一,保持干净整洁,破损墙体及时维修;

            (二)集镇、农贸市场应当合理设置垃圾收集容器,保持环境清洁;

            (三)施工现场应当合理设置安全围挡,并保持干净整洁;

            (四)新建村内道路,应当预留排水管网、路灯等基础设施空间。

            第四十六条【绿化美化】 乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当按照村庄与自然有机融合的要求,组织、引导村民在村庄周边、河边、道路两旁、房前屋后和庭院植树、种花,推进村庄绿化、美化。乡村道路两侧的绿化提升管养由属地乡镇人民政府、街道办事处负责。

        村民应当积极参与村庄绿化、美化活动。任何单位和个人不得擅自占用村庄公共区域绿地、损毁花木。

            第四十七条【农房通用图集和村庄设计】 市、县(市、区)人民政府农村住房建设主管部门应当编制符合地域文化特质、体现村庄整体风貌的农房设计通用图集,免费供村民建房参考和选用。

            鼓励有条件的村庄统筹考虑基础设施布局、公共空间节点、建筑布点和景观风貌,明确建筑体量、高度、造型、色彩等控制性内容。

            第四十八条【管线架(敷)设】 新建农民集中居住点或者对村庄进行改造前,乡(镇)人民政府、街道办事处应当组织制定合理的管线架(敷)设方案。

            电力、电视、通讯、网络等管线运营单位应当采取多杆合并、明晰标识产权等方式,按照技术规范和方案要求架(敷)设各类管线;定期对管线进行清(整)理,确保管线安全、整齐、美观。

            鼓励有条件的村庄逐步推进各类管线落地敷设。

            第四十九条【广告设施牌匾标牌管理】 户外广告设施、牌匾、标牌的设置及语言文字的使用,应当符合有关法律法规的规定。大型户外广告设施的设置按照有关规定办理审批手续。

            户外广告、牌匾、标牌外观应当图案清晰、完整美观、安全牢固;存在安全隐患的,产权人或者管理人应当及时加固或者拆除;残缺破损的,应当及时修复。

            第五十条【美丽庭院】 村民应当整齐摆放生产工具、生活用品、农用物资等,保持庭院内外整洁、有序、美观。

            第五十一条【禁止行为与法律责任】 任何单位和个人不得从事下列影响村容村貌的行为:

            (一)在公共设施上悬挂物件,刻画、张贴和喷涂小广告;

            (二)在公共场所、乡村道路乱垛柴草、杂物,乱放秸秆、树枝,乱堆粪土、建筑残料;

            (三)占用乡村道路或公共场地晾晒农作物、乱停乱放车辆、农用机械;

            (四)违规搭建生产生活用房、畜禽养殖棚圈或者其他建筑物、构筑物;

            (五)侵占、损毁公共绿地、广场及其配套设施;

            (六)人畜粪污露天排放;

            (七)其他影响村容村貌的行为。

            违反第一款第一项、第五项、第六项规定的,由乡镇人民政府、街道办事处给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,对单位处二百元以上五百元以下罚款,对个人处一百元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

            违反第一款第二项规定的,由乡镇人民政府、街道办事处责令限期改正;逾期不改正的,对单位处二百元以上五百元以下罚款,对个人处一百元以下罚款。

            违反第一款第三项规定的,由乡镇人民政府、街道办事处处警告或者五元以上五十元以下罚款。

            违反第一款第四项规定的,由乡镇人民政府、街道办事处责令停止建设、限期拆除;不停止建设、逾期不拆除的,由县(市、区)人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

        第八章   乡村道路管理

            第五十二条【职责分工】 农村公路由县(市、区)人民政府负责建设和管理,村内主街路、巷路由当地乡(镇)人民政府和村(居)民委员会负责修建和管理。

            第五十三条【进村道路、村庄道路连接线管理】 乡(镇)人民政府应当按照公路工程技术标准对进村道路、村庄道路连接线进行建设和改造,逐步改善村内道路的通行状况。

            第五十四条【公路两侧区域规划管理】 县(市、区)人民政府有关部门应当统一划定公路两侧汽车修理、餐饮住宿等场所的车辆停放区域,保障道路畅通、环境整洁。

            第五十五条【禁止行为与法律责任】 任何单位和个人不得从事下列行为:

            (一)在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水;

            (二)利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路;

            (三)擅自移动、涂改农村公路标志或者擅自设置其他标志,影响公路畅通;

            (四)其他法律法规禁止的行为。

            违反第一款第一项规定的,由乡镇人民政府、街道办事处责令限期改正;逾期不改正的,处五十元以上二千元以下罚款。

            违反第一款第二项规定的,由乡镇人民政府、街道办事处责令改正,对个人处二百元以下罚款,对单位处二百元以上二千元以下罚款。

            违反第一款第三项规定的,由乡镇人民政府、街道办事处处二百元以上五百元以下罚款;情节严重或者造成严重后果的,处五百元以上两千元以下罚款。

        第九章       

            第五十六条【实施日期】本条例自       日起施行。